El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizó el lunes el uso de una fuerza de seguridad multinacional liderada por Kenia para ayudar a Haití a combatir la violencia de pandillas que ha aterrorizado a la población, ha provocado un aumento en los asesinatos, secuestros y violaciones, y ha paralizado la actividad política y económica de la nación.
La autorización para la misión por parte de los 15 miembros del Consejo llegó aproximadamente un año después de que el Primer Ministro de Haití, Ariel Henry, solicitara asistencia internacional para restaurar el orden en la nación más pobre del hemisferio occidental.
La misión, cuando se despliegue, representará la fuerza más significativa para Haití desde que una misión de mantenimiento de la paz de la ONU se disolvió en 2017. La pobreza, la violencia y la corrupción en Haití han impulsado durante mucho tiempo la migración hacia Estados Unidos. El país ha estado en caída libre desde el asesinato aún sin resolver del Presidente Jovenel Moïse en 2021. Bandas armadas han tomado el control de gran parte del país, desatando una violencia brutal y abrumando a las ya débiles instituciones políticas y económicas de Haití, así como a sus fuerzas policiales y militares pequeñas y mal equipadas. Kenia se ha comprometido a enviar al menos 1,000 personas de seguridad para ayudar en la formación y asistencia a la policía haitiana, y varios vecinos del país caribeño, como Antigua y Barbuda, las Bahamas y Jamaica, también han ofrecido apoyo a la misión. La fuerza desplegada tiene como objetivo garantizar la seguridad de infraestructuras críticas y puntos de transporte en Haití, como aeropuertos, puertos, escuelas, hospitales y carreteras clave, según la ONU.
Después de la votación, Jean Victor Généus, Ministro de Relaciones Exteriores de Haití, describió la aprobación de la resolución de la ONU para la fuerza como "una expresión de solidaridad con una población en angustia". Dijo que era "un destello de esperanza para un pueblo que ha sufrido demasiado tiempo". Sin embargo, no quedó claro de inmediato cuándo se desplegará la misión, cuál será su tamaño exacto ni qué reglas de combate se esperará que sigan el personal de seguridad internacional. ¿Por qué Haití necesita una fuerza internacional?
Una reciente evaluación de la ONU concluyó que las pandillas controlan o ejercen influencia sobre el 80% de la capital de Haití, Puerto Príncipe, y sus actividades violentas parecen expandirse a otras ciudades y regiones a medida que el orden público sigue desmoronándose. Desde octubre del año pasado hasta junio, casi 3,000 personas han muerto en lo que la ONU describe como "asesinatos intencionales". Se han reportado casi 1,500 secuestros por rescate.
¿Qué papel tiene Estados Unidos en la fuerza para Haití?
La resolución de la ONU fue redactada por Estados Unidos y Ecuador, y el Secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, dijo que Washington está dispuesto a proporcionar apoyo financiero y logístico a la misión en Haití. Sin embargo, la administración Biden dejó claro que no quiere liderar la fuerza ni enviar tropas estadounidenses.
Daniel Foote, ex enviado especial de Estados Unidos a Haití, dijo anteriormente a USA TODAY que esta reticencia probablemente se debe en parte a la cantidad de recursos y tiempo necesarios, y en parte al historial de intervenciones problemáticas de Estados Unidos en Haití que no han conducido a mejores condiciones en el terreno.
Kenia no necesitaba la aprobación de la ONU para liderar la misión, pero dijo que no lo haría sin ella. De los 15 miembros del Consejo, solo Rusia y China se abstuvieron de votar, aunque no la bloquearon.
La ONU también se distancia de la misión, señalando que la fuerza no es una misión de mantenimiento de la paz de la ONU per se, sino una fuerza autorizada por la ONU, respaldada por el derecho internacional y supervisada por Kenia. La reputación de la ONU en Haití se vio empañada por una misión de mantenimiento de la paz anterior, cuando su personal fue culpado de llevar un brote de cólera al país que mató a casi 10,000 personas y de cometer agresiones sexuales contra habitantes locales. ¿Qué sucederá ahora con la fuerza para Haití?
La fuerza liderada por Kenia ha recibido un mandato de 12 meses. Pero el momento de su despliegue aún no se ha finalizado. La resolución también insta a detener la mayoría de las ventas de armas a Haití.
Algunos grupos de ayuda expresaron un optimismo cauteloso ante el desarrollo.
Jed Meline, director de política y defensa de la organización humanitaria Project HOPE, dijo que fue un "paso positivo". Sin embargo, dijo que su éxito depende de la participación activa de Haití.
"Es esencial reconocer que la intervención por sí sola no traerá estabilidad a Haití", dijo. "La comunidad internacional, en colaboración con las organizaciones locales haitianas, debe trazar nuevos caminos para la ayuda".
Sin embargo, Jean-Junior Joseph, asesor del líder haitiano Henry, dijo en un mensaje de WhatsApp a USA TODAY el martes por la mañana que su gobierno acogió con satisfacción la autorización de la ONU.
"Agradecemos a todos los que votaron", dijo. "Esperamos ver la misión para combatir la inseguridad general".